建置沿革
【历史沿革】 临沂历史悠久,是中华文明的重要发祥地之一。早在四、五十万年以前,人类的祖先就在这块土地上创造了远古文明。商周时期,这块土地上已存在着郯、莒、鄫、费诸方国。周灭商后,鲁国和齐国是周王朝控制东方的重要支柱,临沂地域多分属鲁、齐两国。春秋时期,临沂地域主要归属鲁、齐、莒诸国。战国时期,域内诸封国先后为齐、楚所兼并,至战国末期,南部属楚,北部属齐。秦朝统一中国后,地方实行郡县制,全国分为三十六郡,临沂地域属琅邪郡和郯郡(汉称东海郡)。历经魏晋南北朝和隋、唐、宋、元、明等诸王朝,临沂地域多分属各州、郡、府。清雍正十二年(1734年)升沂州为府,置附郭兰山县,辖有兰山、郯城、费县、沂水、蒙阴、日照、莒州6县1州。1913年撤销沂州府,改莒州为莒县。1914年,改兰山县为临沂县,临沂地域分属济宁道和胶东道。1925年于临沂置琅邪道,1927年撤销。1936年划为山东省第三行政区。
抗日战争时期,境域先后属鲁中行政区、鲁南行政区、滨海行政区和鲁中南行政区等。1950年5月鲁中南行政区撤销,境域分属沂水专区和临沂专区。1953年7月,沂水专区撤销,除日照县划归胶州专区外,所辖其余各县皆划归临沂专区,原属滕县专区的平邑县并入临沂专区。1956年2月,胶州专区撤销,其所属日照县划归临沂专区。1989年始,日照升格为地级市,沂源和莒县亦相继划出。1994年12月,经国务院批准,撤销临沂地区和县级临沂市,设立地级临沂市。
【位置面积】 临沂市位于山东省东南部,地近黄海,东连日照,南邻江苏,西接枣庄、济宁、泰安,北靠淄博、潍坊。地跨北纬34°22′~36°13′,东经117°24′~119°11′。南北最大长度228公里,东西最大宽度161公里,总面积17191.21平方公里,是山东省面积最大的市。
【行政区划】 1950年5月鲁中南行政区撤销,以沂蒙专区为基础,成立沂水专区,辖9县;以滨海专区为基础,成立临沂专区,辖9县。1953年1月,将原属临沂专区的赣榆、东海、邳县、新海连市划归江苏省。1953年7月,沂水专区撤销,除日照县划归胶州专区外,所辖其余各县皆划归临沂专区,原属滕县专区的平邑县并入临沂专区。1956年2月,日照县划归临沂专区。截至1961年4月,临沂专区辖临沂、郯城、苍山、临沭、莒南、沂南、沂水、沂源、蒙阴、平邑、费县、日照、莒县13个县市。1989年6月,国务院确定日照市升格为地级市;是年12月,国务院确定,沂源县划归淄博市管辖。1992年12月,莒县划归日照市管辖。至此,临沂地区辖临沂、郯城、苍山、莒南、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、临沭10个县市。1994年12月,国务院批准撤销临沂地区和县级临沂市,设立地级临沂市,原县级临沂市分为兰山、罗庄、河东3个区,临沂市辖3个区并郯城、苍山、莒南、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、临沭9个县。2014年1月21日,苍山县更名为兰陵县。
环境资源
【地质地貌】 临沂市地处鲁中南低山丘陵区东南部和鲁东丘陵南部。地势西北高东南低,自北而南,有沂山、蒙山、尼山3条主要山脉呈西北东南向延伸,控制着沂沭河上游及其主要支流的流向。以沂、沭河为中心,西、北、东三面群山环抱,向南构成扇状冲积平原。山地、丘陵、平原面积呈二、四、四比例分布。
临沂市地质构造复杂,地层发育不甚齐全,从太古界至新生界,除上奥陶统、志留系、泥盆系、下石炭统、三叠系及中、下侏罗统、老第三系古新统、新第三系地层缺失以外,其他各期地层都有发育。主要构造以郯庐断裂带(境内称沂沭断裂带)为主,郯庐断裂带经郯城北北向延伸,纵贯全市,以断裂为界,临西为鲁西台背的一部分,属华北地台范畴,临东为胶南隆起的一部分,属扬子大陆块范畴。
【山脉】 境内山脉自北而南,有沂山、蒙山、尼山3条主要山脉,海拔千米以上的山峰有10余座。其中,蒙山海拔1156米,为山东省第二高峰,素称“岱宗之亚”,久负盛名,享誉中外。境内有不少由流水侵蚀造成的桌状山,当地称为“崮”,素称沂蒙七十二崮,著名的孟良崮就是其中之一。
【河流】 境内水系发育呈脉状分布。有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系,区域划分属淮河流域。主要河流为沂河和沭河,有较大支流1035条,10公里以上河流300余条。
沂河主源发源于沂源、蒙阴、新泰交界处的老松山北麓。流经沂水、沂南、兰山、河东、罗庄、兰陵、郯城等县区,南流入江苏省境内后注入黄海,全长570公里,境内流长287.5公里,最大流量每秒15400立方米(1957年)。较大支流有东汶河、蒙河、柳青河、祊河、涑河、李公河、白马河等,流域面积10772平方公里。
沭河发源于沂山南麓,流经沂水、莒县、河东、临沭、郯城等县区,至江苏省境内流入黄海,境内流长273公里,最大流量每秒7290立方米(1974年)。较大支流有浔河、高榆河、汤河、分沂入沭水道、夏庄河、朱范河等,流域面积5747平方公里。
属中运河水系的河流有武河、武河引洪道、东泇河、西泇河和燕子河等,都经兰陵县境,南至江苏省境流入中运河。
属滨海水系的河流有锈针河、相邸河、青口河等,皆入黄海。
境内河流均属山洪河道,上游支流众多,源短流急,雨季洪水暴涨,峰高量大,枯水季则多数断流。
【气候】 属温带季风区大陆性气候,气温适宜,四季分明,光照充足,雨量充沛,雨热同季,无霜期长。春季回暖快,少雨多风,气候干燥,常有干旱、寒潮、晚霜冻灾害性天气;夏季温高湿重,雨量充沛,盛东南风,洪涝、大风、冰雹灾害性天气较为频繁;秋季气温急降,雨量骤减,天气晴和,凉爽宜人,亦有秋旱或连阴雨灾害性天气出现;冬季寒冷干燥,雨雪稀少。
【土壤】 土壤分为棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土和水稻土五大类。
棕壤面积84.03万公顷,占可利用面积的46.06%,主要分布于沭东丘陵和蒙山、四海山等山体及其周围。棕壤剖面红棕色,呈微酸性或酸性反应,PH值6.5左右,分为棕壤、白浆化棕壤、潮棕壤和棕壤性土。除一部分棕壤性土作为林地外,其余大部分已垦为农田。
褐土面积60.57万公顷,占可利用面积的33.21%,主要分布于沂、沭河以西石灰岩山体上及其山体周围。土壤剖面中部有明显的淋溶淀积粘化层,并有明显的褐色胶膜及钙质斑点或斑纹,一般中性到微碱性,有微弱或中度石灰反应。分为褐土、淋溶褐土、潮褐土、褐土性土和石灰性褐土。
潮土面积24.48万公顷,占可利用面积的13.42%,分布于沂、沭河及其他河流两岸,临郯苍平原及滨海平原上。质地适中,土体中无障碍层,养分含量高,适宜种植小麦、玉米、棉花等作物。分为普通潮土、湿潮土和盐化潮土。
砂姜黑土面积8.14万公顷,占可利用面积的4.46%,分布于沂沭河冲积平原,涝洼平原和蒙山山体洪积扇缘的低洼地带。土质粘重,地下水排泄不畅,地下水位通常在1米~2米。具有旱耕熟化特点,适宜种植小麦、玉米、水稻、大蒜等作物。
水稻土面积4.89万公顷,占可利用面积的2.68%,分布在临沂3区和郯城、兰陵等县。临沂市种稻历史较短,水稻土发育特征不太明显,属幼年水稻土亚类。
【土地资源】 全市农作物播种面积108.62万公顷,林地面积50.67万公顷,森林覆盖率35%。山地丘陵为林果业、畜牧业主要基地。盛产黄烟、花生、地瓜、玉米等。沂沭河冲积平原土层深厚,土质肥沃,灌溉便利,是粮食和蔬菜主要产区。临、郯、苍平原为山东三大粮仓之一。
【矿产资源】 矿产资源种类较多,分布广泛。已发现矿产84种,其中白云岩储量居全国第1位,金刚石、石膏、石英砂岩储量居全国第2位,蛇纹岩、瓷土、石材储量居全国第3位。天然饮用矿泉水资源丰富,质量上乘,产地有15处,为东部沿海地区所罕见。地热产地2处,河东区汤头温泉和沂南县新王沟温泉均为高温水泉,是全国著名的疗养温泉。
【水资源】 水资源丰富,水质优良。多年平均地表水资源量51.6亿立方米,地下水资源量23.6亿立方米,重复计算量15.6亿立方米,水资源总量59.6亿立方米。其中,现有水利工程平水年可供水量31.8亿立方米。
【动植物资源】 动植物资源种类较多。全市有高等植物151科、1043种(包括变型或亚种)。其中,木本植物65科、367种,药用植物830余种,主要农作物品种923个。动物约14纲1049种,其中淡水鱼15科57种,鸟类37科171种,哺乳类7目25种。盛产金银花、银杏、大蒜、板栗、山楂、黄梨、苹果、花椒、核桃、蚕茧、白柳、蝎子等。
人口民族
【人口】 辖3区9县、2个国家级开发区(高新区)和1个省级新区,156个乡镇(街道),4097个行政村(居),常住人口1102.6万人。
【民族】 全市除汉族外,有回、蒙古、苗、彝、壮、满、朝鲜、白、哈尼、藏、瑶、土家、维吾尔、拉祜、布依、土、傈僳、达斡尔、侗、佤、傣、高山、锡伯、水、纳西、布朗、仡佬、黎、鄂伦春、怒、鄂温克、珞巴族等48个少数民族。
国民经济和社会发展(2021年临沂市经济社会发展统计公报)
2021年,全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,推动“六稳”“六保”落地,加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变,全市经济运行稳中向好、进中提质,实现了“十四五”发展的良好开局。
根据市级生产总值统一核算结果,2021年全市实现生产总值5465.5亿元,按可比价格计算,比上年增长8.7%,两年平均增长6.3%。分季度看,一季度增长18.5%,上半年增长13.5%,前三季度增长10.6%。分产业看,第一产业增加值484.1亿元,增长7.1%,两年平均增长5.4%;第二产业增加值2116.8亿元,增长9.1%,两年平均增长6.6%;第三产业增加值2864.6亿元,增长8.7%,两年平均增长6.1%。三次产业增加值占比为8.9:38.7:52.4。
一、农林牧渔业
全市农、林、牧、渔业实现总产值908亿元、增长8.3%。粮食面积967.5万亩,增长0.2%;总产量418万吨,增长0.4%;亩产432.1公斤,增长0.2%。蔬菜及食用菌面积210.8万亩,产量825.4万吨,分别增长1.6%和4.4%。瓜果面积24.6万亩,产量92.8万吨,分别下降5.2%和3.5%。果园面积139.6万亩,园林水果产量314.4万吨,分别增长3.2%和3.5%。生猪存栏374.5万头,牛存栏28.7万头,羊存栏198.6万只,家禽存栏12744.8万只,分别增长6.8%、下降0.9%、增长10.3%和下降0.6%;生猪出栏531.4万头,牛出栏34万头,羊出栏311.7万只,家禽出栏39167.5万只,分别增长20.8%、增长48.5%、增长25.6%、下降7.7%;肉类总产量108.3万吨,禽蛋产量45万吨,牛奶产量12.8万吨,分别增长0.6%、下降6.4%、下降7.2%。
二、工业、建筑业
全市规模以上工业企业发展至3479家,规模以上工业增加值同比增长13.1%,两年平均增长10.4%。分产业看,采矿业产值增长34.6%,制造业产值增长26.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业产值增长21.6%。八大传统优势产业完成产值4965.4亿元、增长27.5%,拉动全市工业产值增长21.2个百分点。其中,农副食品、机械、板材、建材分别增长26.3%、19.9%、17.4%、20.5%。分企业看,全市累计产值超过亿元企业达1026家,完成产值同比增长31.1%。860家年初新入库的企业累计完成产值755.1亿元,增长214.9%,拉动全市产值增长10.2个百分点。分经济类型看,国有控股企业产值增长20.4%;股份制企业产值增长28.9%,外商及港澳台商投资企业产值增长14.6%;民营企业产值增长28.2%。从营收利润看,全市规模以上工业企业营业收入增长20.4%,利润总额同比下降30.4%;全年共有970家企业营业收入过亿元。
全市有资质等级的总承包和专业承包建筑企业667家,完成建筑业总产值1197.4亿元、增长9.6%。房屋建筑施工面积9396.3万平方米、建筑竣工面积2644.5万平方米。
三、固定资产投资、招商引资
全市固定资产投资同比增长11.4%,两年平均增长7.6%。分产业看,第一产业投资下降25.2%,第二产业投资增长18%,第三产业投资增长8.5%,三次产业投资结构为1.5:40.2:58.3。分领域看,工业投资增长18%,“四新”投资增长8.5%、占全部投资的48.8%;民间投资增长17.2%,占全部投资的76%、同比提高3.8个百分点。
全市实现房地产开发投资703.6亿元、增长10.9%,新开工面积1799.1万平方米、下降5.9%。商品房销售面积1622.8万平方米、增长6.6%。
全市共引建招商项目1141个,到位市外资金1390.3亿元、同比增长11%。
四、国内市场、外经外贸和物价
全市消费品市场实现零售额2931.1亿元,增长15.9%,两年平均增长7.8%。从城乡看,城镇和乡村市场零售额分别增长16.1%和15.4%。从行业看,批发和零售业实现零售额2622.9亿元、增长14.9%,住宿和餐饮业实现零售额308.2亿元、增长25.3%。从商品看,限额以上粮油食品类和烟酒类分别增长15.3%和24.2%;消费升级类商品中,化妆品类和金银珠宝类等消费升级类商品零售额分别增长19%和55.8%。
临沂商城实现市场交易额5402.6亿元,增长22.7%,两年平均增长5.8%。实现物流总额8065.7亿元,增长17.8%,两年平均增长2.5%。
全市实现网络零售额440.2亿元、增长24.8%。成功举办首届RCEP区域(山东)进口商品博览会等各类展会137个,参展企业2.02万家,展出总面积121.5万平方米。
全市年末市场主体130.8万户,注册资本(金)19596.56亿元,分别增长23.3%和225.9%;其中新增市场主体32.8万户、注册资本(金)3310.3亿元,分别增长26.4%和151%。
全市实现进出口总额1766.8亿元、增长51.4%,两年平均增长45.5%;其中,出口1584.8亿元、增长59.8%,进口182亿元、增长3.8%;新设立外商投资企业162家,实际使用外资13.8亿美元,增长47.7%,对外投资0.76亿美元。
全年居民消费价格(CPI)同比上涨1.1%。
五、财税、金融、保险
全市一般公共预算收入409.5亿元,增长17%,两年平均增长11.4%。其中,地方级税收收入334.5亿元、增长15.3%,占一般公共预算收入的81.7%。一般公共预算支出806.6亿元、增长5.7%,其中各级民生支出653.9亿元、占全市财政支出的81.1%;教育、社会保障和就业、科学技术支出分别增长6.5%、13.1%和13.3%。
全年税务部门收入合计908.8亿元、增长34.7%,其中国内税收收入(不扣减留抵退税)合计628.3亿元,增长16.3%。
全市金融机构人民币各项存款余额8918.8亿元、比年初增加774.5亿元,其中,住户存款5886.1亿元、比年初增加681.3亿元。金融机构人民币贷款余额8156.4亿元、比年初增加1159.9亿元,其中,非金融企业及机关团体贷款3453.5亿元、比年初增加468.4亿元。
全市实现原保险保费收入282.1亿元、增长4.1%,其中财产险公司收入95.2亿元、增长5.3%,人身险公司收入186.9亿元、增长3.4%,赔付支出99.1亿元、增长11.4%,其中财产险公司赔付支出65.4亿元、增长11.2%,人身险公司赔付支出33.7亿元、增长11.9%。
六、文化、体育和卫生事业
文化艺术繁荣。市图书馆馆藏纸质图书达69.4万余册,电子图书33.1万余册,中外报纸期刊600余种,办理读者卡15万余张,被评为国家一级馆;市博物馆馆藏文物7.1万余件套,被评为国家一级馆;市文化馆被评为国家一级馆,建筑面积2.3万平方米的市美术馆建成并投入使用。全市156个乡镇(街道)全部建成综合文化站,已建有农村(社区)综合性文化服务中心4047个。
体育事业蓬勃发展。全市承办省级以上比赛16项次,举办市县级全民健身运动会比赛783项次,赛事活动总数达2775项次,市县乡村体育社会组织达到5683个,新建更新健身场地1567个。参加第十四届全运会获得金牌2枚、银牌3枚、铜牌2枚,参加省锦标赛获得金牌62枚。成功举办第二届山东体育用品博览会,13省41地市392家企业1200余个品牌参展。兰山区创建为“国家级体育产业示范基地”,沂水雪山彩虹谷景区被评为“国家体育旅游示范基地”。
医疗卫生事业健康发展。全市完成县级医院标准化建设,每个县区至少有1所综合医院达到二级甲水平。61家卫生院达到国家推荐标准,28家乡镇卫生院创建成社区医院。市120急救指挥中心实现全市70家急救站点全覆盖,有效派车率达到100%。公共卫生服务均等水平不断提高,人均基本公共卫生服务经费提高到2021年70元。
七、科学技术、技术监督、安全生产
全市累计联合实施市级以上重大科研项目1622项;共建设国家级工程技术研究中心2家、省级47家、市级346家;国家级企业重点实验室2家、省级9家、市级261家;院士工作站4家;国家火炬计划特色产业基地5个、国家火炬计划软件产业基地1个、国家高新技术产业化基地1个、国家试点创新型产业集群1个;国家级科技企业孵化器3家、省级13家、市级16家,国家级众创空间8家、省级10家、市级29家,孵化面积197.8万平方米;国家农业科技园区2个、省级农高区2个、省级农业科技园11个。
全年授权发明专利19283件、增长49.9%;全市商标申请数6.6万件,商标注册数5.9万件。全市拥有3个国家级知名品牌示范区。新增6个国家级、12个省级标准化试点项目。
全市各类生产安全事故起数同比下降33.5%,死亡人数同比下降32.7%,未发生较大及以上生产安全事故。
八、居民生活、就业和社会保障、生态环境
全市居民人均可支配收入31528元、增长9.1%;其中,城镇居民人均可支配收入42606元、增长8%,农村居民人均可支配收入17783元、增长11.7%。城乡居民人均可支配收入比为2.40,比上年缩小0.08。全市居民人均消费支出16352元、增长9.8%;其中,城镇居民人均消费支出20367元、增长7.8%,农村居民人均消费支出11370元、增长13.9%。
就业形势总体稳定。全市新增城镇就业10.7万人,城镇登记失业率控制在2.2%。全年共组织职业技能培训16.4万人、其中创业培训2万人。
社会保障不断加强。全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到188.3万人、82.8万人、115.6万人。城乡居民养老保险参保人数达到555.7万人。全市基本医疗保险参保人数达到1080.6万人,其中职工基本医疗保险参保达147.7万人,城乡居民基本医疗保险参保达932.9万人。全市医疗保险基金收入161.2亿元,支出167.8亿元,累计结余96.6亿元。
全市环境空气质量综合指数4.74、同比改善7.4%。PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、臭氧浓度分别改善10.4%、8.2%、8.3%、2.9%、6.7%和5.6%;优良天数234天,优良率达64.1%、同比增加1.5个百分点。18个国家考核断面、11个省控考核断面达标率均为100%。