临沭县二轮志书编修工作起步于2006年,经过三年的努力,县志资料已征集完毕,即将进入资料的长编阶段。从征集的资料质量看,总体具有资料的真实性、系统性和全面性,为编纂一部合格的《临沭县志》打下了较好的基础。为总结经验,改进工作,我们将具体做法总结如下,仅供参考。
第一、争取领导重视,将二轮修志工作纳入县政府工作日程。根据国务院、省地方史志工作《条例》的有关规定和市有关会议的要求,结合临沭县上部志书下限止于1985年的实际,县史志办形成书面汇报材料,向分管领导和县政府主要领导汇报,将二轮修志工作议题提交县政府常务会议研究,形成会议纪要。县政府常务会议决定召开全县史志工作会议启动修志工作,并保障修志经费。同时,要加强领导,及时调整县志编委会。县史志办公室要根据县级领导班子领导变动情况,及时建议县政府调整县地方史志编纂委员会,确保领导机构的健全。
第二、结合实际,选聘好修志人员。临沭县第一部县志于1993年出版,之后史志办历经几次机构改革,人员几乎没有补充,到2006年县志启动会议前,仅有正式工作人员4名,完成修志任务其难度可想而知。为了解决急需的修志业务人员,经县领导同意,聘用已退休或内退的社会人才参加修志工作。史志办分两批聘用了5名特邀编辑。聘任编辑要一定的写作能力,并爱好史志工作,耐得住清苦和寂寞。其待遇是县财政拨付一些生活补贴。2009年,临沭县修志工作进入资料审查阶段,经积极争取,史志办又增加2名工作人员,使正式人员达到6人,聘用人员5人,共11人。经合理分工,已基本能保证完成修志任务。
第三,学习借鉴、调查研究,制定切实可行的续修县志编目和实施方案。编目是县志的框架结构,是搜集整理资料的依据。为了编写好篇目我们参阅了省内已出版的二轮志书《高青县志》、《利津县志》、《宁阳县志》等,并到这些县实地考察学习。结合临沭县实际制定出《临沭县志》编目(征求意见稿),发至县直各单位和乡镇广泛征求意见,同时报市史志办审阅。经过用时近1年的多次修改,形成正式编目。然后,根据编目和单位的职能,做好各单位撰稿分工,制定详细的《实施方案》,以县委、县政府两办文件印发全县实施。这一步很关键,以县文件的形式,给各供稿单位分配撰稿任务,并纳入县政府工作任务目标考核。
第四,编写培训教材,做好撰稿人员业务培训。修志是一项业务性较强的工作,各单位和各乡镇都没有专人做此项工作,对修志工作大都不熟悉,不了解。为使撰稿人尽快熟悉业务,必须提前编写好培训教材。修志《实施方案》印发后,各单位根据《实施方案》的要求成立了相应的领导机构,确定专(兼)职撰稿人并上报县史志办。此时要及时组织对撰稿人的培训。培训时间一般2~3天,聘请市、县有关专家授课,讲授修志知识,印发培训教材。
第五,明确史志办人员分工和初稿审查程序,做好业务指导。培训班结束后资料搜集任务已安排到各单位,但史志办修志人员不能只在办公室等待初稿,要根据人员构成情况,将人员分成几个编纂小组,把县志篇目编纂任务进行合理分工。每个小组承担相应的催稿、指导、审稿、编纂任务。要责任到底,直至县志出版。同时,制定初稿(资料)审查程序。资料审查程序和史志办人员分工要印发到各单位撰稿人,各小组根据分工分头指导。为了编写好县志,主编要在协调各组的同时,要负责一个小组的任务,以便了解实际情况,起示范作用。
第六,政府督导,确保初稿质量和进度。任务已很明确,但有些单位重视程度不够,行动迟缓,要以县政府名义分组进行几次督导检查,同时做好业务指导。对单位已按时完成资料搜集并上报的,要及时审阅,合格的就收下,不合格的要及时返回补充。对少数迟迟不行动的单位要找其主要领导协调,重视此项工作,否则,县政府要通报批评。
以上六个步骤,是《临沭县志》资料征集工作的具体做法。贯穿其始终的是要加强业务学习,向书本学习,向老编辑学习;组织业务人员参加全国和省市方志知识培训班以及周边县志志稿评审会议,增强业务能力。要多沟通,遇到问题及时向分管领导汇报,并提出解决方案。有作为才有地位,做好史志工作关键在于我们的努力。
临沭县地方史志办公室 王敬涛